Поки Україна четверту добу поспіль потерпає від російських атак, у Вашингтоні відбулася подія, яка може вплинути на подальший перебіг війни. Дональд Трамп домовився з Володимиром Путіним про постачання російського дизельного пального та послаблення санкцій. Реакція Володимира Зеленського виявилася надзвичайно різкою.
Президент України назвав це рішення проявом слабкості та фактично звинуватив американську сторону в нечесній грі.
Але найбільше запитань викликає навіть не сама угода, а обставини, за яких її уклали.
9 жовтня Дональд Трамп повідомив про телефонну розмову з Володимиром Путіним, яку охарактеризував як надзвичайно успішну.
За результатами переговорів Росія погодилася негайно поставити понад 300 тисяч тонн дизельного пального на американський та світовий ринки.
Одночасно Вашингтон тимчасово послабив санкційні обмеження щодо російського дизелю.
Американський президент пояснив своє рішення необхідністю знизити ціни на пальне, які суттєво зросли на тлі міжнародних конфліктів.
Для Трампа це питання має і внутрішньополітичне значення: вже 3 листопада у США відбудуться вибори до Конгресу, а дорогі енергоносії залишаються проблемою для американських споживачів.
Однак для України ця домовленість означає дещо інше — можливість збільшення доходів Росії від експорту нафтопродуктів.
Найцікавіша деталь цієї історії полягає в тому, що американська адміністрація вела переговори з Москвою саме тоді, коли українська делегація перебувала у США.
Представники України зустрічалися зі Стівом Віткоффом та Джаредом Кушнером, щоб обговорити нові американські пропозиції щодо завершення війни.
Однак, за словами Зеленського, українців заздалегідь не попередили про підготовку нафтової домовленості з Росією.
Про майбутнє рішення Вашингтона делегація дізналася лише незадовго до його оголошення.
В інтерв'ю Axios Зеленський назвав таку поведінку американської сторони несправедливою та нечесною.
Президент України припустив, що переговори з українською делегацією могли використати як прикриття для паралельних домовленостей із Кремлем.
Фактично Київ обурило не лише послаблення санкцій, а й те, що рішення ухвалювали без попереднього узгодження з Україною.
Реагуючи на домовленості Трампа та Путіна, Володимир Зеленський заявив:
За словами українського президента, додаткові можливості продавати нафтопродукти дозволять Москві отримувати гроші, які можуть бути використані для продовження війни.
Зеленський також назвав рішення Вашингтона подарунком Путіну на день народження.
Водночас український президент наголосив, що Київ не виступає проти будь-яких домовленостей щодо російських енергоносіїв.
Україна готова розглядати послаблення санкцій, але лише в обмін на реальні кроки Росії до припинення атак.
Зокрема, Зеленський запропонував взаємне припинення ударів по енергетичній інфраструктурі.
Однак у нинішній домовленості, за його оцінкою, Росія отримує економічні переваги без відповідних поступок у питанні війни.
У цієї історії є щонайменше три важливі складові.
Перша — ціни на пальне у США.
Американська адміністрація намагається збільшити пропозицію дизельного пального на ринку. Додаткові обсяги російських нафтопродуктів можуть допомогти стримати ціни.
Однак експерти, яких цитує Reuters, сумніваються, що оголошених поставок буде достатньо для суттєвого здешевлення пального.
Друга — внутрішня політика.
Напередодні виборів до Конгресу високі ціни на енергоносії створюють додаткові ризики для Республіканської партії.
Тому економічний ефект угоди може бути важливим для Білого дому.
Третя — переговори з Росією.
Послаблення санкцій потенційно може розглядатися Вашингтоном як спосіб заохотити Москву до дипломатичних контактів.
Однак залишається принципове питання: чи погодиться Кремль на реальне припинення бойових дій, якщо вже отримує економічні поступки?
Наразі підтверджень того, що ця домовленість забезпечила конкретні кроки Росії до миру, немає.
Ні.
Йдеться передусім про тимчасове послаблення обмежень щодо російського дизельного пального, а не про повне скасування всіх нафтових санкцій проти Росії.
Це важливе уточнення, оскільки повідомлення про нібито повне зняття санкцій можуть створити хибне уявлення про масштаб американського рішення.
Водночас навіть часткове відкриття ринків для російських нафтопродуктів має економічне значення.
Чим більше Росія заробляє на експорті енергоносіїв, тим більше ресурсів потенційно залишається в її бюджеті, з якого фінансуються, зокрема, військові витрати.
Для України ситуація створює одразу кілька ризиків.
По-перше, послаблення санкцій може збільшити російські експортні доходи.
По-друге, односторонні домовленості Вашингтона з Москвою здатні ускладнити переговорний процес, якщо українська сторона не братиме участі в обговоренні рішень, які безпосередньо впливають на війну.
По-третє, виникає питання ефективності санкцій як інструменту тиску: чи зможуть вони змусити Кремль змінити свою поведінку, якщо обмеження послаблюють без підтверджених зустрічних кроків?
Водночас американська адміністрація розраховує, що домовленості допоможуть стабілізувати паливний ринок і підтримати дипломатичні контакти.
І саме тут інтереси сторін розходяться: Вашингтон прагне дешевшого пального, Київ — припинення російських ударів, а Москва зацікавлена у відновленні експортних доходів.
Трамп отримав можливість оголосити про домовленість, яка потенційно може вплинути на ціни на пальне.
Росія — послаблення частини економічних обмежень.
Україна ж поки не отримала підтверджених гарантій припинення ударів чи інших поступок Кремля в межах цієї угоди.
І все це відбувається на тлі чергових російських атак на українські міста.
Тож головна інтрига полягає не в тому, чи зможе російський дизель здешевити пальне для американців. А в тому, чи наблизить ця домовленість завершення війни — чи, навпаки, дасть Москві додаткові ресурси для її продовження.
Саме відповідь на це питання визначатиме реальне значення рішення Вашингтона.