Депутатський мандат і директорське крісло — два в одному?
У Білій Церкві десятеро депутатів міської ради поєднують депутатські повноваження з керівними посадами у комунальній сфері. І хоча закон не забороняє такого суміщення автоматично, виникає незручне запитання: чи може депутат залишатися неупередженим, коли рішення міськради стосуються установи, якою він сам керує?
Серед депутатів, які одночасно очолюють комунальні підприємства, заклади та установи:
- Сергій Грисюк — керівник КП «Спецкомбінат з надання ритуальних послуг».
- Ірина Дога — керівниця Територіального центру соціальних послуг.
- Максим Коноплястий — керівник Ветеранського простору.
- Юрій Кошляк — керівник ЖЕКу №6.
- Леся Крижешевська — директорка Школи мистецтв №1.
- Юлія Місевра — керівниця КП «Світанок».
- Олена Ткач — директорка Академічного ліцею іноземних мов — гімназії №9.
- Ольга Нагорна — директорка ліцею «Перша Білоцерківська гімназія».
- Анатолій Плєшаков — директор Білоцерківського гетьманського ліцею-гімназії.
- Олександр Чучула — директор Департаменту ЖКГ Білоцерківської міської ради.
Хто контролює тих, хто сам бере участь у контролі?
Особливу увагу привертає поєднання керівних посад із роботою в депутатських комісіях.
Наприклад, Юрій Кошляк очолює ЖЕК №6 та водночас є головою комісії з питань житлово-комунального господарства.
Юлія Місевра керує КП «Світанок» і також входить до комісії з питань ЖКГ.
Леся Крижешевська, яка очолює Школу мистецтв №1, працює в бюджетній комісії. А Ольга Нагорна й Анатолій Плєшаков, керуючи освітніми закладами, входять до гуманітарної комісії.
Чи не виникає тут ситуація, коли депутат має оцінювати рішення, що можуть безпосередньо стосуватися його власного закладу?
Бюджетні мільйони та депутатські повноваження
Комунальні підприємства й установи працюють із майном громади, а багато з них отримують фінансування з міського бюджету.
Саме міська рада ухвалює рішення щодо розподілу коштів, комунального майна та місцевих програм.
Тому важливо знати не лише те, хто обіймає дві посади, а й хто голосує за фінансування, ремонти, закупівлі та інші рішення, пов'язані з діяльністю відповідних установ.
Окреме питання — роль Олександра Чучули, який поєднує депутатський мандат із керівництвом Департаментом ЖКГ. Адже саме через цей напрям проходять рішення щодо міської інфраструктури, благоустрою та комунального господарства.
Закон дозволяє. Але чи все прозоро?
Важливо розуміти: поєднання депутатського мандата з керівною посадою саме по собі не доводить порушення закону.
Конфлікт інтересів виникає за конкретних обставин, коли приватний інтерес може впливати на виконання посадових або представницьких повноважень.
Але мешканці Білої Церкви мають право знати, чи повідомляють депутати про такі обставини, як це фіксується та чи дотримуються встановлених процедур.
Бо депутатський мандат — це представництво інтересів громади, а не інструмент для просування інтересів окремого підприємства чи установи.
Де межа між роботою на громаду та власними інтересами?
Десятеро депутатів на керівних посадах — це привід уважніше придивитися до того, як у Білій Церкві ухвалюють рішення.
Чи голосували депутати за питання, що стосувалися їхніх установ? Чи повідомляли про можливий конфлікт інтересів? І хто перевіряє дотримання цих правил?
Поки конкретні голосування та процедури не проаналізовані, робити висновки про порушення передчасно.
Але головне запитання залишається: чи достатньо прозора система, у якій людина одночасно керує комунальним закладом і бере участь у рішеннях міської ради, від яких цей заклад може залежати?